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关于加快推进生猪产业发展的建议

时间:2020-05-26 17:35:21   作者:覃祯威

近段时间以来,受非洲猪瘟等因素的影响,我国生猪产能持续下滑。上林县第一季度生猪存栏12.2万头,同比2019年28.1万头减少56.38%;能繁母猪1.1万头,同比2019年3.9万头减少71.95%;出栏肉猪4.9万头,同比2019年10万头减少51.17%。当前在恢复生猪生产过程中,还存在“缺母猪、少猪仔;怕疫情、不敢养;想养猪、没有地”等问题。为此,提出如下建议:

一、加大政策扶持力度。市政府加大对农村养猪业的扶持力度,扩大覆盖面。一是要完善财政支持生猪生产发展政策体系,提高存栏补贴标准,筹集资金安排养殖场圈舍改造、良种引进、冷链物流、仓储加工等建设,推动完善生猪生产社会服务体系,促进一二三产业融合发展。二是落实养殖用地保障,将畜禽规模养殖用地和废弃物处理用地设施建设用地纳入土地利用总体规划,预留规模化养殖用地空间,吸引更多知名企业落户发展。三是建设病死畜禽无害化处理中心,各县区购置专用冷藏车,组建专业收集队伍,建成覆盖全县的病死畜禽无害化收集处理体系。四是积极推广种养结合生态养殖模式,加大力度扶持畜禽养殖、沼气生产、粪肥沼液种植一体化发展,实现畜禽粪污资源化利用,破解畜牧业环境制约难题。

二、完善基层养殖防疫体系。一是持续开展疫情监测排查,动物防疫部门加大应急防疫物资储备投入,扎实开展健康养殖、疫病监测、动物防疫等工作。二是政府购买服务方式,聘请有资质的企业承接每年春秋两防和散户机动动物防疫工作,进行日常和季节性的防疫服务。三是进一步强化养殖企业防疫管理工作,建立健全养殖企业免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识使用等管理制度,督促业主不断完善防疫硬件设施。

三、强化服务保障工作。一是建立健全生猪生产监测预警机制,及时把握市场行情走势和疫情检测预警,指导养殖户合理安排生产和销售,推进生猪生产健康稳定发展。二是大力发展养殖专业合作组织,积极培育龙头企业,充分发挥猪业协会、专合组织和经济人并发作用,做好生猪产前产中产后服务,推广现代化养殖模式。三是引导保险部门同当地金融部门创新“活体担保、信用担保、多户联保”等多种融资模式,解决融资困难问题。四是完善生猪政策性保险政策,严格落实生猪保险与病死猪无害化处理联动措施,拓宽风险抵补渠道,保险种类在原来能繁母猪保险和育肥猪保险的基础上,拓宽保险责任涵盖自然灾害、病害、生猪和猪饲料价格、疫病扑杀等全过程。

 

      (市政协委员,上林县政协主席覃祯威)