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关于完善《南宁市户外广告设置管理条例》优化营商环境的建议

时间:2020-04-26 10:56:12  

目前,《南宁市户外广告设置管理条例》(以下简称《条例》)对单位招牌标识设置与户外广告设置没有明确界定,行政管理部门在管理执法中,存在把企业设置在铺面门头的单位招牌标识视同“户外广告”过度执法管理的情况。《条例》第十四条规定:“设置人需要延续户外广告设置许可有效期限的,应当在期限届满三十日前向作出行政许可决定的行政部门提出延续申请。”有的城区要求企业填报“招牌标识设置延期申请表”,延期招牌标识设置一年时间,但企业每年仍需向安全检测中介机构支付招牌标识检测费用,这既增加企业经营负担,也不符合《条例》规定,无形中给企业设置了新的门槛。为进一步优化我市营商环境,建议:

一、尽快完善招牌标识设置管理细则。市人大及其常委会按照国家实施的“简政放权”“三政合一”政策精神,从有利于企业发展的角度,进一步完善《条例》中对单位招牌标识设置管理细则,尽快把单位招牌标识设置与商品广告、宣传广告等户外广告区分管理,免除设计面积小于等于30平方米的单位招牌标识设置的行政审批手续,减少企业经营负担。

二、大型招牌标识设置变为企业备案负责制。参照《条例》第二十条规定:“户外广告设施应当每年进行一次安全检测。设置人应当在设置期满一年后的第一个月内按照相关安全技术规范,委托具有检测资质的单位进行检测,并向市城市管理行政主管部门提交安全检测报告。”对于设计面积超过30平方米的大型单位招牌标识设置,不要每年填报检测“申请表”,由设置单位经安全检测中介机构鉴定合格后,出具安全设置证明书,向管理部门呈报“招牌标识设置安全责任承诺书”,明确安全责任由设置单位负责。大型招牌标识设置在安全设置年限内,减轻企业负担,减少行政管理部门工作压力。

 

(市政协常委、南宁市正培五金机电有限责任公司董事长陈政陪,联系电话:13788686278;自治区人大代表、致公党市委会专职副主委董俊荣,联系电话:18977138797)