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关于加快我市特色小镇建设的建议

时间:2020-04-20 15:58:47  

近年来,我市以推进周边多个特色小镇建设为抓手,着力打造全区乡村振兴示范区,涌现出“互联网+”生态旅游等一批小镇,呈现出良好发展势头。目前,特色小镇建设尚处于起步阶段,政策体系、科学理论、各种创新要素集合仍在探索之中,还存在一些薄弱环节和突出问题:一是存在同质化现象,产业特色不鲜明,无法吸引优质社会资本和大企业。二是社会资本缺乏,需要政府、企业、民间资本等各方力量综合发力才能维持长久运行。三是辐射带动较弱,难以实现高附加值产业集聚发展,导致规模经济效益不明显。为此建议:

一、科学定位小镇特色产业,遵循因地制宜原则。立足各镇资源要素禀赋,挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,注重产业协调,统筹考虑主打的特色产业规划,促进产业跨界融合发展,把特色产业链延伸到观光、餐饮、娱乐、休闲、文化等配套行业,推动项目产业化集聚,提升综合发展实力。挖掘当地特色和历史文化,制定明晰的产业发展方向和合理发展路径,完善道路、水电、污水垃圾处理等基础设施建设,不断优化人居环境和基础公共服务设施,将生产生活生态融入小镇建设。

二、创新投融资模式,防止政府大包大揽。克服政府单一主体投入、举债建设的风险,加强镇企银合作,运用PPP等新型融资模式,吸引社会民间资金参与特色小镇基础设施和公共服务设施建设。

三、坚持产业立镇,防止“房地产化”倾向。在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,对产业发展规模进行合理把关,避免大拆大建,合理确定住宅用地比例,适当提高产业及商业用地比例,防范“假小镇真地产”项目。

 

(民建市委会副主委、市人大代表杨屹)