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关于加强我市社区矫正工作队伍建设的建议

时间:2019-06-26 09:33:30   作者:谢桂荃

社区矫正工作是适应我国社会发展和民主法治的需要,对刑罚执行制度的完善,对于促进矫正对象重新融入社会,避免他们再次犯罪,化解矛盾纠纷,促进社会和谐起着日益重要的作用。我市在社区矫正工作开展方面,与先进地区相比,还处于起步阶段, 改进空间很大,为此建议:

一、努力提高社区矫正工作人员的工作水平

一是提高调查评估阶段的执法水平。对工作人员进行调查评估培训,提高认识,杜绝调查笔录的随意性,增强调查评估的严肃性。二是努力提高教育矫正质量。成立以社区民警、社区矫正工作人员、居(村)委会负责人、监护人、邻居为主的帮教小组,运用手机定位等现代科技手段加强对社区矫正人员的实时监管。三是锻造一支素质过硬的社区矫正工作队伍。组成由司法局、司法所公务员、事业编制人员为主的“社区矫正专职工作队伍”,组成公益性岗位和政府聘用人员为主的“社会工作者队伍”,组成由大学生村官、法律服务工作者、退休民警、干部、老师、各级人大代表、政协委员等组成的“社区矫正志愿者队伍”。

二、各部门之间加强协调配合,做好社区矫正的衔接

一是建立工作衔接长效机制。公、检、法、司要建立一套社区矫正工作对接制度,相关法律文书和人员要及时按程序送交社区矫正机构登记建档,进一步确保人员及法律文书“两到位”,做到“双向”防脱管、漏管。二是建立服刑人员数据共享平台。各部门掌握的服刑人员数据有可能不同,有必要建立服刑人员定期通报机制,共享数据,便于监督。

三、争取经费支持,确保社区矫正工作资金充足

一是政府部门应加大财政投入力度。社区矫正的成本与监禁刑的执行成本相比较低,其重要目的之一是节约大量的不必要的行刑成本。据了解,上海市的社区矫正工作以政府资金作为主要来源,经费“先拨后用”。二是要积极争取政府外的资金,以社会赞助为补充资金,例如设立社区矫正专项基金、吸收社会资金以及设立假释和缓刑保证金等方式,保证社区矫正工作经费的充足。