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中共南宁市政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报

时间:2021-03-15 11:30:34  

       根据市委统一安排部署,市委第三巡察组于2020年5月18日至7月31日对市政协机关党组开展了巡察。2020年9月18日,市委第三巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《关于做好巡视整改情况公开工作的意见(试行)》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

       中共南宁市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真履行巡察整改主体责任,切实推动各项整改任务落实。一是落实主体责任,明确职责分工。市委第三巡察组反馈意见后,为抓主体责任落实,机关党组会议第一时间对机关党组成员进行工作分工,进一步压实党组成员主体责任,层层传导压力。二是制定整改方案、落实整改责任。2020年9月24日机关党组第一时间召开专题会议,研究、制定了整改方案,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。同时迅速成立了以市政协机关党组书记为组长,其他党组成员和市政协副秘书长、机关党委副书记、机关纪委书记为副组长,市政协各相关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组办公室设在机关党委,负责做好反馈意见整改工作期间的日常工作,确保整改责任横向到边、纵向到底。三是巩固整改成果,建立长效机制。机关党组在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,着眼长远,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题,化解深层次矛盾,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,巡察整改期间,针对性地修订完善8项制度,提醒谈话1人,通报批评6人,从源头上巩固巡察整改成果。

       一、关于贯彻落实党中央关于加强政协工作的重大决策部署有差距的整改情况

       (一)为解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实问题。市政协机关党组会议严格落实第一议题为政治理论学习的制度,建立了市政协机关党组理论学习中心组,并通过参加理论中心组学习、党组会议学、专题研讨学、辅导报告会学等多种形式,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习贯彻中央政协工作会议精神,把握新时代人民政协的新方位新使命新部署,机关党组成员带头坚持学深一层、深入一层,读原著、学原文、悟原理,在学通弄懂做实上做表率。整改工作以来,机关党组召开了1次市政协机关党组理论学习中心组集中学习研讨,参加了4次市政协党组理论学习中心组学习,参加了市政协组织的7次会议学习。2020年召开15次机关党组会议,2021年至今召开5次机关党组会,均严格落实了机关党组会议第一议题为政治理论学习的制度,共组织学习文件材料67份,特别是2021年3月以来,机关党组主动担当、积极谋划市政协党史学习教育工作,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,引导市政协党员、干部和政协委员深入了解党的优良传统和作风,深刻感悟和自觉践行党的初心和使命,切实把思想凝聚到中央、自治区党委和市委的决策部署上来,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现到实际行动上。

       (二)为解决机关党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不充分问题。市政协机关党组找准职责定位,坚持把政协机关工作置于市委和市政协党组坚强领导之下,始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则,主动谋划、主动研究、主动担当政协机关各项工作。整改以来,召开的12次机关党组会,议题紧紧围绕服务好、落实好市政协党组的重大决策部署及市政协机关各项中心工作,切实担当起全面从严治党的职责;同时积极发挥机关党组成员在服务中心工作的表率作用,机关党组成员积极参与市政协年度重点课题调研、视察、协商、提交社情民意信息等各项中心工作,2020年共参加双月协商座谈会5次,专题协商2次,重点调研6次,重点监督3次;2020年机关党组成员提交3个个人提案,2个联名提案,并积极探索加强市政协机关党组与各专委会工作联系的有效举措。2020年7月份以来,机关党组主动担当,在政协党组领导下,牵头研究建立、推动落实政协系统党建工作新机制,解决“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”(暨“两个覆盖”)问题,牵头开展的《关于新时代首府政协“强化党建引领  创建模范机关”的实践思考》调研课题荣获全市2020年度南宁机关党建优秀研究成果一等奖。同时机关党组积极统筹机关内部管理和单位建设工作,2020年共出台完善各项职责制度8项,研究“三重一大”工作58项,审议人事事项14次,充分发挥政协机关党组的领导作用,切实把党的路线方针政策贯彻到政协机关各项工作中去。

       二、关于整治群众身边腐败问题和不正之风力度不够的整改情况

       (一)为解决市政协机关财务管理存在问题。成立了市政协办公室“巡察反馈财务问题”整改工作领导小组,不断加强财务管理制度和相关规定的学习,并专门召开市政协机关财务管理培训学习会,机关财务人员就财务管理制度和相关规定,结合自己工作实际进行了认真剖析和深入讨论。同时进一步规范了财务管理,建立和完善了《南宁市政协机关财务管理办法》《南宁市政协饮用水管理暂行办法》《南宁市政协公务用车、车辆油卡管理办法(试行)》3项制度,严格报销审批程序,健全手续,加强“三公”经费管理,严格单位固定资产的管理,督促各部门按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费,规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。

       (二)为解决“昏庸懒散拖”不同程度存在问题。由机关纪委牵头,对市政协机关干部上班情况进行不定期监督检查,督促机关各部门强化责任意识、纪律意识和服务意识,严格遵守机关各项规章制度,为抓好作风建设营造良好氛围。同时大力开展“强化党建引领 创建模范机关”建设,以“党建引领表率、文化建设标杆、重塑精神示范、廉政高效先进”为创建目标,以“党员政治生日”“书香政协”“主题党日+”“党支部标准化建设”四项重点活动为抓手,先后组织机关党员开展党建引领助力创城类主题活动4场次、在南宁学院举办南宁市政协系统培训班1期、结合业务工作举办书香政协微课堂3期,并举办“诵读红色经典 汲取奋斗力量”诗歌朗诵会、开展我喜爱的学习金句读书分享活动、《秀美人生》观后感等读书分享活动5场次,20多名党员纷纷发表了观后感,第一次开展了星级党支部和星级党员评比活动,为63名党员举办“党员政治生日”活动;另一方面,机关阅览室、党员活动室、党员委员活动中心、智慧政协阵地、书香政协阵地、工会之家阵地全部得到建立和完善,机关面貌焕然一新,进一步营造了奋发有为的良好氛围。创建活动开展以来,党员干部普遍反映机关各党支部凝聚力、向心力得到增强,机关干部队伍“精气神”得到有效提振,“一线意识”进一步树立。

       三、关于履行全面从严治党政治责任不够到位的整改情况

       (一)为解决履行党建主体责任和“一岗双责”不够到位问题。一方面,市政协机关党组严格落实每半年应当至少召开1次党组会议,专题研究全面从严治党的工作制度,于2020年8月13日召开机关党组党建工作专题会议,研究了强化党建引领、创建模范机关,开展“书香政协”系列活动,政协委员活动室建设及创新党建机制,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖等有关工作;2020年12月9日召开机关党组党建工作专题会议,听取机关党建工作汇报,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强措施。并针对年度党建工作绩效考评和精神文明绩效考评等工作,召开专题会议,分析、研究、落实各部门、各支部工作责任,压实班子成员落实“一岗双责”职责,切实担负起全面从严治党职责。另一方面,针对“书记引航担使命”主题活动办法不多,传达学习不到位等问题,机关党组进一步深化“书记引航担使命”主题活动,严格落实“10项制度、10个带头从严”,结合模范机关创建,系统抓、抓系统,落实了“书记引航担使命、一体推进 “246”工程”各项工作,并从2020年10月份开始,每月机关党组会议、支部会议对市委印发的“书记引航担使命”落实清单进行专题学习,强化督促落实,推动全面从严治党主体责任落地落实。

       (二)为解决党内政治生活不够严肃问题。一方面,市政协机关党组以巡察整改民主生活会为整改重点,严格按照民主生活会要求、步骤, 2020年9月18日迅速召开机关党组会对巡察反馈意见进行了深入研讨、开展集体谈心谈话,2020年9月24日,召开典型案例剖析会议,以“原市政协办公厅调研员梁**违纪违法问题”等为典型案例,从机关党组主体责任等方面进行了党性分析和自我剖析,并认领相应的责任,找准存在的突出问题,深挖问题产生的根源,吸取深刻教训,为撰写对照检查材料、开好专题民主生活会进行了预热、营造了氛围。2020年9月25日,召开市政协机关党组巡察整改专题民主生活会,机关党组成员从机关党组主体责任等方面进行了党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评不留情面,达到了红脸出汗的效果,进一步严肃了党内政治生活;另一方面,以严肃党支部组织生活为着力点,以“一月一重点”主题党日为抓手,以规范党支部组织设置、班子建设、队伍建设、组织生活、活动载体、工作机制、场所建设、基本保障等为主要内容,开展党支部标准化建设,制定并印发了《南宁市政协机关党支部标准化建设任务及星级评分标准》,规范各支部每月“三会一课”等组织生活,严格督促党员每月按时足额缴纳党费、机关党组成员带头参加双重组织生活等,在机关党支部中建立可规范操作、可量化考评的标准化体系。从2020年第四季度开始,综合党支部标准化建设情况、围绕中心作用发挥情况等,评定了星级党支部2个星级党员10名,并在党员活动室内公示亮星,营造“比、学、赶、帮、超”良好氛围,做到学有标杆、干有方向。

       (三)为解决统筹推进党风廉政建设工作有差距问题。2020年10月28日,专题召开了机关纪委会议暨强化党风廉政建设工作会议,机关党组书记及分管党风廉政建设的党组成员参加会议并作要求,进一步明确了机关纪委委员分工及下一步工作重点,并以机关纪委文件印发了会议纪要及近期机关纪委重点任务安排,督促机关纪委主动谋划党风廉政建设工作,履行工作职责;2020年12月9日,机关党组召开党风廉政建设专题会议,听取机关纪委汇报机关党风廉政建设情况,分析研判形势,研究部署下一步党风廉政建设工作,层层传导压力。同时,以主题党日+为载体,以支部为单位,组织党员对身边的典型案例开展警示教育,教育党员干部以案明纪、以案为鉴,警示党组织和党员干部汲取教训、防微杜渐,始终做到严格自律、秉公用权。针对廉政风险排查和防控措施不到位问题,及时调整了内部控制领导小组名单,切实加强了对采购、财务等重点岗位、风险岗位的风险管控,2020年7月以来,市政协机关内部采购项目20项,全部严格落实市财政局采购规定,其中物业采购项目和委员活动室扩声系统整改项目涉及数额较大,均按照相关要求进行了公开招投标。

       (四)为解决落实新时代好干部标准不够扎实问题。机关党组成立了选人用人巡察反馈意见整改专项小组,强化系统推进,先后4次召开专题会议研究部署巡察整改,听取整改进展。2020年11月3日召开了干部大会,对《公务员职务与职级并行制度》实施工作和重大个人事项报告等有关问题进行再学习。2020年12月,在组织晋升2名机关一级主任科员、选拔2名市政协信息中心(文史馆)副主任、从外单位调入一名正科长职公务员工作中,严格按照条件、资格选拔,严格履行民主推荐、考察、公示等程序执行干部选拔任用程序,严格按照民主集中制和民主议事规则、决策程序讨论决定任免事项,规范谈话记录、认真检查、核对、装订每一本档案,做到在选用干部标准和程序上不打折扣、不搞变通,坚决做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错。

       欢迎广大干部群众对中共南宁市政协机关党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0771-5530017;来信地址:南宁市滨湖路50号市政协机关B512办公室;邮编530028(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:nnszxjgdw@163.com。

 

 

中共南宁市政协机关党组

2021年3月15日